近日，工信部等五部门联合发布通知，决定开展 2025 年新能源汽车下乡活动，旨在加快补齐农村地区新能源汽车消费使用短板，构建绿色低碳、智能安全的乡村居民出行体系。这一举措再次将新能源汽车下乡推向公众视野，引发广泛关注与讨论：新能源汽车下乡，到底是利大于弊，还是面临诸多阻碍？

自国家层面的新能源汽车下乡活动于 2020 年启动以来，至今已进入第六个年头。在过去几年的推动下，新能源汽车在县乡市场的销量显著提升。2020 - 2023 年，新能源汽车下乡活动车型总销量分别为 39.7 万辆、106.79 万辆、265.98 万辆、320.87 万辆，呈现稳步上升趋势。今年活动更是亮点纷呈，进入目录的车型数量刷新纪录，多达 124 款，价格区间横跨 3 万元到 40 万元，覆盖轿车、SUV、MPV 等多种类型，涉及传统车企、造车新势力、合资企业甚至外资车企，为农村消费者提供了极为丰富的选择空间。

农村地区新能源汽车市场空间广阔，潜力巨大。目前我国农村居民汽车保有量较低，电动化替代空间巨大，尤其是价格敏感型用户对性价比高的微型电动车需求旺盛。从市场结构来看，城乡差距依然悬殊，截至 2024 年，新能源汽车市场平均渗透率已达 43%，但农村地区仅为 17%。激活乡村市场，不仅能提振消费，还能满足农村居民绿色低碳、低成本、智能便捷的出行需求。

然而，新能源汽车下乡之路并非一帆风顺，仍面临着诸多 “硬梗阻”。

农村用车场景与城市差异较大。尽管乡村交通条件近年来大为改善，但在一些丘陵山区仍存在大量坑洼泥泞的土路，这就要求新能源汽车在底盘高度、防尘密封性等方面更好地适配实际路况。同时，对于农民而言，汽车往往兼具交通工具与生产工具的双重属性，他们对新能源汽车的空间与实用性有着迫切需求，相比外观，更看重车辆能否满足日常生产生活需要。

补能基础设施建设滞后成为制约新能源汽车在农村普及的关键因素。农村地区地域辽阔、人口居住相对分散、电网承载力不足，导致补能基础设施覆盖不足。充电桩数量少、分布不均，充电便利性差，使得不少农村消费者对购买新能源汽车望而却步。

此外，新能源汽车售后服务网点在农村地区尚未形成健全网络。传统汽车修理厂难以满足新能源汽车的维修、保养需求，农民修车面临路途远、周期长、成本高的问题，严重影响用车体验。

但今年的新能源汽车下乡活动也展现出全面推进的决心。五部门联合印发的通知中提出，鼓励各类新能源汽车生产、销售、金融、充换电及售后服务等领域的经营主体共同参与，结合以旧换新、县域充换电设施补短板等政策工具，定制 “购车优惠 + 用能支持 + 服务保障” 一体化促销方案，健全覆盖购车、用车、养车的全周期售后服务网络。

新能源汽车下乡，既有着广阔的市场前景和诸多利好因素，也面临着产品适配性、基础设施建设、售后服务等方面的挑战。只有多方协力，直面并解决这些痛点，才能真正让新能源汽车在农村市场扎根，实现绿色出行在乡村的普及，让广大农民不仅能消费，而且敢消费。

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