12月25日，《佛山市顺德区村级工业园升级改造“村改贷”专项扶持经费使用方案》（下称《方案》）正式发布。这是顺德村改融资又一项创新举措，通过发挥财政资金激励作用，并拉动银行金融力量共同参与村改，为村（居）集体经济组织土地整理融资提供保障，有利于提高村民参与村改的积极性。

根据《方案》，经顺德区村级工业园升级改造工作领导小组办公室批准以挂账收储模式进行改造，并在2020年12月31日前经村（居）集体经济组织表决通过改造方案的村改项目，村（居）集体经济组织使用“村改贷”类金融产品进行前期土地整理所产生的利息，可获得顺德区政府“村改贷”专项资金扶持。

获得顺德区政府“村改贷”专项资金扶持的村（居）集体经济组织，自取得贷款之日起一年内，所产生的贷款利息可由区政府设立的“村改贷”专项扶持资金予以全额扶持，所需资金由区统筹安排。

在申请流程方面，在村改项目改造方案通过村（居）集体经济组织表决后，村（居）集体经济组织向顺德区村改办提交《“村改贷”项目信息表》，由区村改办在顺德村级工业园升级改造发布平台上发布项目相关信息，供有意向提供融资的银行查询。

有意向提供融资的银行须于10个工作日内向村（居）集体经济组织提交项目融资初步方案，方案内容包括且不限于贷款金额、期限、贷款利率上限、贷款资金发放方式、利息支付方式（按季度或半年度、年度付息）等信息，其中贷款须至少分3次按土地整理资金需求进度发放，并且首期不得高于贷款总金额的50%，利息须按季度、半年度或年度支付。村（居）集体经济组织必须按利率优先的原则，选取条件最优的两家银行。

值得注意的是，针对申请专项扶持经费额度，村（居）集体经济组织在取得银行贷款审批书和签订贷款合同前，经镇（街道）村改办向区村改办申请专项扶持经费额度，需提交《“村改贷”情况说明书》、《顺德区村级工业园升级改造“村改贷”专项扶持经费额度申请表》和所有意向银行的融资方案。

最后，顺德区村改办将根据村（居）集体经济组织选定的最优融资方案，按贷款利率及一年的贷款期限核定专项扶持经费最高额度。

为规范经费的使用和监督，《方案》要求村（居）集体经济组织所获得经费的使用须符合相关财政资金使用的有关规定，确保资金合法合规使用。各镇（街道）及相关单位应严肃财经纪律，加强资金具体使用的日常监督和跟踪检查，确保资金合法合规使用。同时接受并配合各级行政主管及监督部门的监督检查。

【记者】蒋晓敏

【作者】 蒋晓敏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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