文章目录：

1、加益镇、龙湾镇、华石镇、围底镇“三清三拆三整治”PK，你最看好哪个？2、垃圾“不好管”“不好运”怎么办？看龙湾新格局3、一些不良商人扎啤中混入工业二氧化碳 相关部门加大打击力度

加益镇、龙湾镇、华石镇、围底镇“三清三拆三整治”PK，你最看好哪个？

【编者按】6月24至28日，云浮市开展“三清三拆三整治”专项竞赛第三次竞赛，将在云城区思劳镇、南盛镇，云安区石城镇，罗定市围底镇、华石镇、加益镇、龙湾镇，新兴县大江镇、簕竹镇，郁南县建城镇、大方镇、大湾镇等12个镇中决出优秀、良好、合格、不合格四个等次，优秀档次的镇奖励15万元，获得良好等次的奖励5万元。

南方日报记者随调研团队深入村庄实地走访，了解“三清三拆三整治”进展情况。本系列报道以PK的形式展示各镇清拆进度与成效，归纳各地的经验做法，为云浮全域推进打赢“三清三拆三整治”攻坚战助力。

第三篇登场的是罗定市加益镇、龙湾镇、华石镇和围底镇。

罗定市地广、人多，乡村破旧泥瓦房、废弃猪舍牛栏亦相对较多，这是罗定市各镇在开展人居环境整治中不得不面对的难题。如何做通村民工作，夯实清拆工作，让村民积极主动参与到改善村庄陈旧面貌的行动中？来看看加益镇、龙湾镇、华石镇和围底镇的法子。

加益镇

强化整合各类资源，共建美丽宜居新加益

鸟瞰加益镇镇墟。

▍阶段性成绩单：

截至6月26日，加益镇共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放612处；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾520处；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物721处；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房1095处；拆除乱搭乱建、违章建筑60处；拆除非法违规商业广告、招牌389处；整治垃圾乱扔乱放320处；整治污水乱排乱放33处；整治“三线”乱搭乱接107处。

▍亮点做法：

人居环境整治涉及面广，利益主体多，必须规划先行，发挥规划引领的作用。为此，加益镇邀请了广东工业大学和五邑大学的专业人员为该镇镇村干部和106条自然村的村长进行培训，各自然村利用晚上的时间集中村民一起商讨研究，根据各自实际亲手规划自己“多规合一”的理想村庄。同时，在推进“三清三拆三整治”中充分发挥乡贤的带动作用。截至目前，该镇乡贤发动社会力量共捐资近300万元用于教育、村道、文体广场、路灯等建设。

排阜村清拆前后对比图。

值得注意的是，在乡村建设中加益镇善用本地人员，涉及“三清三拆三整治”的建设工程优先起用本地的能工巧匠和富余劳动力，并注重活化废弃建筑物料，把村民废弃的竹、木、砖、沙、石活化利用。

村民积极投工投劳。

乡村振兴产业是支撑，在推进人居环境综合整治进程中，加益镇同步发展特色产业，在传统肉桂加工的基础上探索精深加工技术。如在红星村的肉桂山上发展集产业发展、观光旅游、娱乐购物、餐饮住宿为一体的生态旅游区——芳香谷肉桂主题公园，以及利用光伏光谱大棚推进“棚顶发电，棚下种植高附加值的南药、花卉、蔬菜等”集约高效利用土地的经济发展方式。

围绕村企合作，加益镇引进企业家与该镇联办肉桂加工厂，以推动本镇及周边地区的肉桂产业发展；邀请外出乡贤回乡创办文具厂，成立镇扶贫就业基地；邀请华农大等专家学者为乡村振兴把脉；争取云浮青年企业家协会的支持，28个企业与该镇签署了帮扶意向书，在解决就业、产业合作、收购农副产品等方面形成了合作共识与合力，共促乡村发展。

此外，加益镇还是少数民族聚居的乡镇，全镇有少数民族共446户，1536人，共有壮族、瑶族、黎族、苗族、彝族等十个少数民族。在开展“三清三拆三整治”中，该镇团结各族人民，共同发力支持乡村建设。据不完全统计，各族人民主动投工投劳近3000多人次，主动让地近万平方米，捐资捐物近50万元。

龙湾镇

治理乡村环境与发展富民兴村产业相辅相成

鸟瞰龙湾镇乡村。

▍阶段性成绩单：

截至今年6月，全镇拆除危房、弃房1308间，腾出空地48056.53平方米，清除杂草杂物、废置生产工具、建筑材料垃圾809处，清理垃圾515吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物503处，清理垃圾472吨，拆除违章建筑22处共217㎡，拆除违章广告93处。开展全民卫生收费，完成率达80%以上；制定卫生保洁长效运营机制，全镇配备环卫工78人，并将南充村作为试点，正式推行生活垃圾上门收集模式，变被动保洁为主动上门服务。

▍亮点做法：

龙湾镇有着“广东省卫生镇”的称号，也是罗定市首个被评定为广东省卫生镇的乡镇。其背后的秘诀在于该镇对人居环境整治的决心和各项工作层层落实、环环相扣。

垌旺村清拆前后对比图。

龙湾镇立足整镇全局推进，把人居环境整治当作实现农村生产、生活、生态“三生”融合的重要举措，和推进全域旅游的基础支撑来抓。首先，以顶层设计保障人居环境整治落地落细落实，龙湾镇分别出台了《龙湾镇人居环境整治工作实施方案》、《龙湾镇人居环境整治工作责任分工细则》、《龙湾镇人居环境整治“网格化”工作方案》，定任务、定职责、定人员、定时间，实现“网格化”四统一：每一个行政村一张作战图，挂图作战；每一个自然村一张规划图，因地制宜；每一个自然村一张包干表，明确责任，每人一个工作笔记本，记录工作；挂村领导蹲点，实行一月一督查、一周一汇报、一日一总结，以全员参与、全面整治的决心开展人居环境整治工作。

村民投工投劳。

农村环境治理，关键是提高村民的卫生意识。该镇以实施“四个一”行动为抓手，“一户一卡”，每家每户张贴保洁“温馨提示”，提示村民“门前三包”义务；“一户一倡议书”，向村民派发人居环境整治倡议书，发声造势；建立“一村一专栏”，由村委和村民共同评议，对整治中的先进户、示范户及不配合、不支持工作的落后户予以公示；实施“一村一公约”，各自然村自发编制村规民约，引导村民养成保洁卫生习惯，倡导爱卫生、讲文明的农村新风尚。在各村掀起了关注卫生、注重卫生的热潮。

盘活土地，村民在空地上种植金丝皇菊。

在推进人居环境整治的同时，该镇立足南药种植资源丰富的优势，将南药产业打造为富民兴村的特色产业。一方面，以政府推动、村支部实施、合作社合作、示范点推广的模式，鼓励和扶持各村党（总）支部创办紫苏种植示范点，以田地租金400元/亩、整地人工100元/亩的标准的政策扶持，鼓励各村党（总）支部壮大村级集体经济。各村支部创办紫苏种植示范点，组织党员负责本村种植示范点的紫苏种、管、收等相关工作，合作社提供赊种苗和保底价包回收服务，创办了紫苏示范田208亩；

大石村集体种植紫苏示范点。

另一方面，该镇在“三清三拆三整治”中腾出空地48056.53平方米，为盘活土地资源，龙湾镇免费向村民发放紫苏、皇菊、万寿菊等种子种苗，其中万寿菊种子15公斤，紫苏苗46万株，金丝皇菊30万株，发展“药材＋景观”产业，惠及农户382户，绿化面积800亩，既有效利用闲置土地，美化、绿化村庄，又增加村集体和村民经济收入，达到“长效管护、变废为宝、美化绿化、促农增收”的效果。

华石镇

调动群众主体作用，激发乡村内生动力

古范龙旺村清拆前后对比图。

▍阶段性成绩单：

截至今年6月，华石镇共出动各类机械车辆3600多台次，发动镇、村干部、群众等18140多人次，清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放756处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾820处，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物346处；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房576间，面积43060平方，拆除乱搭乱建、违章建筑93处，面积850平方；整治生活垃圾32处、生活污水23处、三线整治18处。

▍亮点做法：

推进“三清三拆三整治”改善农村人居环境，华石镇牢牢把握党建引领和发挥群众主体作用这两大着力点。

华石镇立足实际情况，成立了专项工作领导小组，制定工作方案，与“一卡四制”的“包组联户制”和“承诺制”相结合，分片包户，层层压实责任。同时将任务拆分，倒排时间表，成立督查小组，确保各项工作有效落实。以及每周召开工作例会和不定期召开现场推进会，及时解决清拆过程中的重点难点问题。

村民主动投工投劳。

发挥群众主体作用关键在于提高群众对“三清三拆三整治”工作的认识度和认可度。华石镇通过召开自然村动员会、进村入户、设立宣传栏、发布微信公众号、发放宣传单等多种方式，营造人人参与、共建家园的氛围。分批组织镇村干部、村民代表到清拆工作走在前列的镇街参观学习，拓宽眼界思维，激发村民观念从“要我干”到“我要干”转变。同时，结合党群服务中心、党员工作坊、党员中心户家、人大代表工作室、人大代表联络站等场所建立乡村振兴战斗阵地，采取“上门访谈、联系约谈、集中座谈”等形式，听取党员群众对“三清三拆三整治”工作的意见和建议，集民意汇民智促进农村人居环境整治的落实。

自开展“三清三拆三整治”行动以来，华石镇还积极整合乡贤资源，通过举行座谈会、意见征询会等活动，征询乡贤意见，发挥乡贤力量反哺家乡，为家乡建设添砖加瓦。涌现了不少乐于奉献、带头担当的乡贤，例如双豆村乡贤陈永巧无偿腾出自家宅基地，并捐资80万元建设本村休闲广场。

围底镇

以高标示范，引领全镇高效率推进人居环境整治

文岗村塘头岗村清拆前后对比图。

▍阶段性成绩单：

截至今年6月，围底镇共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1125处，房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1306处，沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物608处；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房等1501间，约15.65万多平方米，拆除乱设私设招牌、帐篷雨篷共466处共3340平方米，拆除乱搭乱建69处1530平方米；整治“三线”乱搭乱接442宗，完善或新设垃圾收集点152个，增配保洁员104人，农村人居环境显著提升。

▍亮点做法：

走进围底镇的村庄，已基本找不到破旧危房的踪影。数据显示，截至目前围底镇通过“三清三拆三整治”行动共拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房等1501间，约15.65万多平方米，相当于拆了373个篮球场的面积。

文岗村新屋村清拆前后对比图。

围底镇各村破旧泥瓦房、禽畜棚舍、露天茅房多。针对这一镇情，围底镇以攻克难点变亮点，围绕打造高标示范村，全域高效率分阶推进工作，探索出一条符合本地镇情的“三清三拆三整治”工作措施。具体做法为：

摸清底数。在工作初期以自然村为单位对全镇范围深入摸查三清理、三拆除、三整治对象具体信息，弄清清理、清拆、整治的数量和内容，每间房屋清拆前由镇国土、规建等相关部门工作人员和村干部到现场进行测量，核准占地面积和四至，绘制草图，签订项目承诺书等建立“一户一档”登记造册。

规划先行。通过前期摸底的数据结合实际因村施策，完善农村公厕、农村污水处理设施等基础设施与公共服务设计，切实改善村庄环境和村民居住条件。对于历史建筑、文物、古庙、名树等更要严加保护，真正做到“看得见山，望得见水，留得住乡愁”。

示范带动。通过打造典型，以点带面，点线面结合全面推进。镇级设立五个行政村为示范点，打造一批如“乡风文明村”（朗社村）、“名树花园村”（文岗村），“绿化美化村”（五华村）等形成“一村一韵”、“一村一景”；同时全镇所有行政村内均设立一至二个自然村作为示范，复制推广试点经验，带动其他村开展工作，营造“比学赶超”的工作氛围。

强力攻坚。由镇委主导成立“尖刀队”，设立“攻坚区”，采取定区域、定任务、定人员、定责任、定时限“五定”措施，通过微信工作群,对推进不力、措施不到位、整治效果不明显的行政村及时督促整改,成立专项督查组，对各村工作落实情况进行逐一走访督查，一个村一个村抓，全面提升整治成效。

村中的一角整治前后对比图。

在村民的共同努力下，如今围底镇各村的村容村貌发生了翻天覆地的变化，村民爱村护村意识也愈加浓厚，为乡村发展迎来新的契机。

云浮“三清三拆三整治”工作，您对哪个镇更满意？投票6月29日24时截止 加益镇 龙湾镇 华石镇 围底镇 提交

▍建议收集：

对下一步推进加益镇/龙湾镇/华石镇/围底镇“三清三拆三整治”工作，你怎么看？（请在下方评论区建言，本月底南方+将统一把建议反馈至云浮市乡村振兴办以及各县市区乡村振兴办）。↓↓

【策划】雷贤辉

【记者】李嘉怡

【通讯员】加益镇乡村振兴办 龙湾镇乡村振兴办 华石镇乡村振兴办 围底镇乡村振兴办

【作者】 李嘉怡；雷贤辉

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

垃圾“不好管”“不好运”怎么办？看龙湾新格局

城乡生活垃圾分类处理是近年备受社会关注的话题。龙湾区通过下达2019年度生活垃圾分类目标任务后，持续对城区684家单位(住宅小区119个，党政机关84家，企事业单位320家，社团组织140家，大型公共场所21处)开展垃圾分类，根据工作进展及成员单位提供的数据，目前，城区实际分类覆盖率为85%，城区生活垃圾资源化、无害化处理率100%。

小区实现易腐垃圾直运

但是，该区生活垃圾分类在实施过程中，也遇到不少困难。如垃圾分类参与率不高，习惯了随手扔垃圾的市民“不想分”；小区居民不会正确分类生活垃圾，错误投放生活垃圾“不好管”；居民把生活垃圾分类好后，环卫人员收运时又混在一起“不好运”。那么面对“不想分”“不好管”“不好运”，龙湾又是如何实现生活垃圾智能化分类的呢？

22个试点小区易腐垃圾直运

在金御湾门口，记者看到门口的垃圾堆放点正摆放着几个黑色的垃圾桶和绿色的垃圾桶，边上一辆车体上印有“易腐垃圾”字样的白色垃圾车正在进行垃圾清运工作。

“我们小区很早就开始智能垃圾分类，绿桶里的是居民已经分类好的厨余垃圾，黑桶则是其他垃圾。”金御湾项目经理刘林宝告诉记者：“现在区综合行政执法局对我们小区实行易腐垃圾直运，现在每天早上5点半到6点半易腐垃圾车就会过来我们这里清运垃圾，其他垃圾则是每天下午6点半左右清运，另外有害垃圾也有专人过来收集处理。”

记者了解到，在龙湾区全面推行城乡垃圾分类以来，就致力于构建以多重保障为核心，立体宣传为依托，试点建设为突破，体系完善为导向的多维新格局。现在龙湾区按照“企业运营，政府监督，居民参与”的方式，建成3条易腐垃圾直运专线，完成22个试点小区易腐垃圾直运，所有小区居民分类出来的易腐垃圾都有专业回收车辆进行回收并且落实末端处置。

打造定时定点清运小区、商业街

“回收垃圾、回收垃圾……”下午4点，配备了四个分类垃圾桶的保洁车在永中街道宾航路上驶过——龙湾区在全区8条主要道路实行商业街垃圾分类定时定点收运。

“我们每天下班都会把容易烂掉的水果扔到易腐垃圾里面，垃圾车也是每天两次过来清运垃圾，其实我看着人家挺辛苦的，我们为了环保做些力所能及的事情也是应该的。”在居民前端分类上面就落实好分类工作，果品连锁的店员不禁为此点赞。

“今年我们在垃圾分类方面进行了一些试点性的探索，我们对全区所有的餐饮店都下发了通知，就餐厨垃圾(易腐垃圾)和废弃油脂，督促他们与有资质的企业签订了回收协议。目前，大中型的餐饮店基本都已经签订了协议，实现了餐厨垃圾专业回收末端的无害化处置。”徐友德介绍：“下一步我们还将着力把区政府打造成为智能垃圾分类的大楼，同时，还将探索运行定时定点、撤筒并点的分类小区，并且在下一步整体计划中，对全区的分类以及运输进行整体规划，针对四分类，不断完善运输路线，并且落实末端的分类处置。”

建设“4+1”可回收智能试点网络

在智能垃圾分类进小区的当下，龙湾也正积极实现农村垃圾分类工作。“在整合全区市场化回收网点的基础上，我们区综合行政执法局通过培育重点企业，引入市场化运营，对4个高标准小区及1个乡村振兴带垃圾分类村(瑶溪村)实行可回收智能有偿投放，并落实末端专业回收，形成封闭回收链。”龙湾区综合行政执法局市容环卫科副科长徐友德说道。

村民垃圾分类意识增强

去年10月，瑶溪村成为龙湾区首个设置智能回收箱体的垃圾分类村，村民的垃圾分类意识也得到了明显提升。当天，记者走访瑶溪村时，正好看见通营科技项目负责人林正克正在指导村民运用智能回收箱体进行垃圾分类。

“我们给该村村民派发并注册成功了300多张智能垃圾分类卡，村民只要进行正确的垃圾分类，我们就会在后台转换成相应的积分给村民，村民在每周二、四都可以用积分到我们的服务亭兑换相应的日用品。”林正克表示：“现在村民参与分类的积极性很不错，每家每户门口还设置了简易的入户桶方便村民进行垃圾分类。”

目前，龙湾区65个村中的48个村已引入分类设施，农村分类覆盖率74%，高于全省平均水平，农村生活垃圾资源化利用率80%以上，无害化处理率100%。

链接＞＞＞

记者了解到，8月1日起，温州将实施浙江省最新发布的《城镇生活垃圾分类标准》，生活垃圾被分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四大类。今后，市民不仅要学会分类生活垃圾，对大件垃圾、园林垃圾和装修垃圾还要单独分类，并通过指定途径进行处置。

《城镇生活垃圾分类标准》正式实施后，生活垃圾分类有法可依，违法必究。市民和生活垃圾分类管理责任区责任人或不按生活垃圾分类规范的要求分类投放和收集，将会受到行政处罚。根据《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》第二十六条规定，单位和个人违反未分类投放生活垃圾的，由市容和环境卫生行政主管部门责令改正；拒不改正的，对个人处200元以下罚款，对单位处500元以上5000元以下的罚款。

一些不良商人扎啤中混入工业二氧化碳 相关部门加大打击力度

新华社北京9月24日电 题：一些不良商人扎啤中混入工业二氧化碳 相关部门加大打击力度

新华社“新华视点”记者赵文君

作为大众畅销饮品的扎啤，是在啤酒原浆中充入食品级二氧化碳制作出来的。近期，在市场监管总局部署的2021民生领域案件查办“铁拳”行动中，浙江省市场监管部门查办了一批扎啤非法添加案件。不法分子为节省制作成本，竟然用工业二氧化碳替代食品级二氧化碳制作扎啤，苯含量超过国家标准15倍。

苯含量超过国家标准15倍

近期，浙江省市场监管局率先针对扎啤非法添加工业二氧化碳问题开展专项执法检查。101个市县（区）出动执法人员7055人次，检查餐饮店、扎啤经销商及二氧化碳充装企业5630家。

浙江省温州市的一名扎啤经销商林某说，一个装有8升二氧化碳的气罐，可以配置出360升扎啤。起初，他从正规的食品添加剂生产企业购进二氧化碳气罐，后来听说充装工业二氧化碳价格便宜，于是开始用工业二氧化碳混入扎啤原浆。执法人员检查发现，从2020年8月至2021年7月，林某卖出了这种扎啤60000多升。

在口感风味上，使用工业二氧化碳制作的扎啤与食品级二氧化碳制作的扎啤差别并不大。但是，对照食品级二氧化碳国家标准，工业二氧化碳纯度低、杂质多，对于苯、总挥发烃等有毒有害物质没有限量要求。

执法人员将查获的工业二氧化碳样品送专业机构检验检测，结果显示：苯含量超过国家标准15倍、二氧化硫含量超过国家标准15倍、一氧化碳含量超过国家标准8倍、总挥发烃含量超过国家标准4.5倍。

食品安全法明确规定，不得在食品中添加除食品添加剂以外的化学物质。

浙江省食品药品检验研究院食品检验研究所副所长刘柱介绍，苯是一种常用的有机溶剂，通常作为工业上的基础原料。由于对人体有害，在食品级原料、包装等方面被严格限制使用。使用工业二氧化碳制作扎啤，属于非法添加的违法行为，其所含超量的苯、总挥发烃等有毒有害物质残留在啤酒中，会造成食品安全潜在风险。

执法人员对查获的餐饮店追根溯源，倒查上游经销商、相关配送企业以及气体分装企业，了解企业是否具备相关生产经营资质。同时，追查二氧化碳采购、配送及充装记录，对涉案相关当事人予以立案查处。

“扎啤非法添加工业二氧化碳在行业内较为普遍，已形成一条违法产业链。”浙江省市场监管局执法稽查处处长陆立权说。截至目前，浙江省开展的扎啤非法添加专项执法检查立案863件，查扣违法气瓶1982个。

每百杯可多获利约20元，售卖主体为餐饮店或酒吧

明知添加工业二氧化碳属于违法行为，为何不法商家敢于铤而走险？

浙江省温州市龙湾区某经营户周某说：“从经销商处采购扎啤，制作扎啤的机器、二氧化碳气体都由经销商免费提供，每次气罐用完后由经销商回收。”检查发现，今年以来，他卖出了660升扎啤，非法获利2706元。

执法人员介绍，通常经销商为餐饮经营者免费提供扎啤机、二氧化碳气体，气瓶瓶体在使用完毕后回收。然后，经销商将空气瓶送至工业二氧化碳气体生产企业，重新充装后投入使用。这些气瓶的瓶体普遍没有食品级标签标识。

浙江省金华市市场监管局综合行政执法队副队长马丁丁介绍，工业二氧化碳价格为每升2.5元至3元，约是食品级二氧化碳的一半。餐饮经营者非法使用工业二氧化碳制作扎啤，每百杯可多获利约20元。一户小餐饮店每月至少可多获利500元，酒吧或较大餐饮店的获利空间则更大。

至此，违法产业链浮出水面：上游是二氧化碳生产企业；中游是二氧化碳气体分装配送企业、扎啤经销商；终端是餐饮经营主体。

相关部门将进一步加大打击力度，需重视产业配套缺失问题

“非法使用工业二氧化碳制作扎啤，除了牟利驱动，还存在产业配套缺失等原因。”陆立权介绍，有资质的食品级二氧化碳生产企业少，运输成本高。

以浙江省为例，从案件查办掌握的初步情况来看，合规的食品级二氧化碳充装企业数量仅为5家，主要集中在杭州、宁波等地，且二氧化碳气瓶属于危化品范畴，对于区域间运输、储存要求高，物流成本也较高。

市场监管总局执法稽查局有关负责人介绍，本案属于在食品中添加食品添加剂以外的化学物质。用非食品原料生产食品，添加食品添加剂以外的化学物质，以及在食品中添加药品，统称为食品非法添加。

据统计，从2020年至今，全国市场监管部门专项查办食品非法添加类案件7821件、罚没款1.01亿元、吊销许可证37件、移送公安机关1411件。

市场监管部门将进一步加大打击力度，斩断食品非法添加的违法链条。凡是故意非法添加的一律依法从严从重查处；能够吊销许可证的一律吊证；涉嫌犯罪的一律移送公安机关；能够处罚到人的一律处罚到人。务必让食品安全违法者付出沉重代价。

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